康熙来了

黄循财：打击金融犯罪，重点是洗钱、恐怖主义融资_我的网站

A |     为集中整治人民群众反映强烈的违法信息外链问题，近日，中央网信办专门印发通知，在全国范围内部署开展为期2个月的“清朗·打击违法信息外链”专项行动。    2024年6月26日，新加坡总理黄循财出席在新加坡滨海湾金沙举行的国际反洗钱金融行动特别工作组（Financial Action Task Force，简称FATF）全体会议。　　中央网信办有关负责人表示，本次专项行动聚焦违法信息外链问题易发多发的8个重点环节开展整治：一是账号环节。在账号头像、昵称、简介、签名、封面等位置，发布含有非法网址链接等内容。

B | 以下内容为新加坡眼根据国会英文资料翻译整理：反洗钱金融行动特别工作组（FATF）主席拉杰·库马尔先生，FATF代表团和观察员们，女士们、先生们，首先，让我向所有代表们热情欢迎您们来到新加坡。今年是FATF成立35周年。通过发布大尺度低俗内容、重复低质发文、高频点赞关注、账号简介推送等方式，在违法违规账号间互相跳转引流。

C | 二是评论环节。在热门话题评论区、“楼中楼”、弹幕等环节，发布带有非法网址的信息。我想借此机会祝贺FATF达到这一重要的里程碑。

D | 以“千万别搜”“不要看我下面的文字”等为噱头，诱导用户搜索非法网站。FATF最初由16个成员国组成，旨在阻止毒品贩子和卡特尔组织洗钱其非法获利。三是群圈环节。如今，FATF已成为一个全球性组织，其职责范围更广。发布含有色情、诈骗等网址链接的聊天记录、H5页面、文档笔记、小程序分享链接，利用虚假拼团、红包、游戏测试等活动，使用“不转不是中国人”等夸张语言，诱导用户点击传播违法外链。

E | FATF制定的标准被200多个司法管辖区使用，用于打击洗钱、恐怖主义资金筹集和扩散融资。四是直播、短视频环节。这些努力确保了全球金融系统的安全和完整性，使世界变得更加安全。使用AI技术或者编造虚假身份背景，发布伪成功学、伪国学、“养生课程”、理财技巧等信息，诱导网民添加好友、加入群组进而实施诈骗。新的威胁虽然我们取得了进展，但犯罪分子始终在寻找机会和漏洞来利用。打击金融犯罪是一场持续的战斗，我们必须保持警惕，并不断优化以应对新的威胁。直播过程中通过举牌、快速切换手机屏幕、展示打码照片等发布暗示性内容引流，或者在直播公屏公告、节目单、贴纸等嵌入非法网址。

F | 五是生活服务环节。商家店铺以“高端养生”“个人工作室”为名，发布带有暧昧氛围的图片，诱导用户添加好友，为线下非法活动引流。近年来，电子交易的兴起使得购买和销售商品和服务变得更加便利。在交友婚恋平台注册账号发布大尺度照片，吸引异性添加好友，进行涉黄涉赌等非法活动。但这也为犯罪分子提供了新的机会，例如进行诈骗等犯罪行为。虚拟资产的出现和数字支付渠道的增加，使得犯罪分子更容易移动和隐藏其非法所得。在电子地图地点中嵌入赌博、色情等网址变体，在同城频道、搜索周边等版块发布“私人按摩”“可上门”等暗示性信息并标注地点，进行非法引流。他们能够跨越国界进行操作，并利用国家执法机构之间存在的信息孤岛。六是浏览器、搜索引擎环节。没有任何一个国家可以单独解决这些威胁。这就是为什么FATF在领导协调全球努力方面变得更加重要的原因。在这方面，我很高兴看到FATF在近年来在应对这些挑战方面取得的进展。首先在拦截非法资金方面取得成就或进展。在浏览器弹窗广告等位置推送低俗漫画、小说等内容，诱导用户点击“展开全文”“继续收听”等按钮，跳转至外部非法网站。根据国际刑警组织（INTERPOL）的数据，每年约有2到3万亿美元的非法所得通过全球金融系统流动。通过人工或技术手段，将含有非法网址的搜索结果前置，或者生成为联想词、相关搜索，诱导网民点击访问。

G | 七是电商环节。以“情感单机游戏”等为名售卖色情游戏，通过客服咨询引流至第三方平台兜售色情小说。

H | 以提供“视频直播推广”“粉丝入驻观看”等服务的名义，诱导买家私聊询问，实则提供刷量控评增粉等网络水军服务。

I | 八是涉未成年人版块环节。其中只有极小部分犯罪资产被拦截和追回，这意味着犯罪分子往往能够逍遥法外，并且从他们的犯罪中获得丰厚的利润。在未成年人集中的频道版块商业推广位上，展示色情小说、低俗网文等引流。为了解决这个问题，FATF已经修订了其标准，以增强国际合作，例如要求各国承认并执行彼此关于没收资产的法院判决。在未成年人使用较多的功能应用中发布色情引流链接，以免费漫画、视频资源等名义诱导访问非法网站或者通过网盘、云盘获取色情资源。FATF还与国际刑警组织合作，汇集行业专家和决策人，讨论资产追回的最佳方式，并加强执法、金融情报单位和决策人之间的合作。　　中央网信办有关负责人强调，违法信息外链问题变体变异快、跨平台流窜性强，极易反弹反复，各地网信部门要高度重视、周密部署，切实抓好落实，全面掌握违法信息外链表现形式，集中查处一批问题突出的账号、群组和平台，涉及违法犯罪的，移交有关部门处置，并对外公开曝光，形成震慑效应。在提升全球资产追回的努力中，现在还处于早期阶段。根据INTERPOL最新的数据显示，从非法资产的追回率已经有所改善。十年前不到1%，今年达到了约3%。要通过开展专项行动，建立覆盖各类重点网站平台的跨平台工作机制，及时共享违法外链最新问题表现，扩大联动处置效应，全力铲除违法信息外链滋生土壤。虽然3%仍然偏低，我们需要做得更好。

J | 但至少我们正在朝着正确的方向前进，未来可以朝着更高的追回率努力。

K | 近年来，FATF取得的第二项成就是改善法定实体（如公司和信托）的透明制度，这些实体可能被用来隐藏犯罪活动。特别值得注意的是，FATF已更新其标准，要求披露额外的信息，使执法机构能够更好地识别这些实体背后的真实所有者。FATF取得的第三项成就是找出打破信息孤岛的方法。

L | 执法机构和私人金融机构会希望在涉及其来源和客户信息方面设置保障措施。然而，这些保障措施形成了犯罪分子可以利用的信息孤岛，以掩盖其行踪。

M | 为解决这一问题，FATF建议在可接受的监管框架内，执法机构与金融机构之间以及私人金融机构之间分享信息的方式。新加坡支持这些努力，因为我们已经看到了打破这些信息孤岛带来的好处。

N | 今年早些时候，新加坡的中央银行——新加坡金融管理局，推出了一个平台，让私营金融机构能够安全地共享红色信号客户的信息。这使它们能够更好地检测犯罪网络和活动。

o | 新加坡警察部队成立了一个反诈骗中心，执法机构、主要银行和在线电子商务平台的官员在同一地点共同办公，促进实时协调，追踪可疑资金流动并冻结非法资金。我们已经看到了这些举措带来的积极成果。我们能够更早地检测到欺诈行为，并为受害者追回更多的资金。新加坡的承诺通过FATF及其合作伙伴的共同努力，我们在全球范围内在打击洗钱和资助恐怖主义方面取得了进展。

p | 但全球打击金融犯罪的成功也取决于各国政策的有效实施。

q | 新加坡作为一个国际金融和商业中心，我们意识到国家面临着更大的洗钱和资助恐怖主义风险。但我们决心采取必要的措施来应对这些风险，并维护新加坡作为一个信誉良好的金融中心的声誉。为此，我们不断审查和加强我们的法律框架，使其符合FATF的标准。在过去几年中，我们已经加强了监管措施，增加了所有权的透明度；引入了新的法规；并加强了现有法律，以应对与虚拟资产、以及宝石和金属交易商有关的风险。我们还加强了法律，赋予我们的执法机构更多工具和权力，以追究、起诉和制裁洗钱犯罪者。

r | 我们已将资产追回作为国家反洗钱制度的重要事项。

s | 晚些时候，新加坡将发布有史以来的首个国家资产追回策略，该策略将阐明如何剥夺犯罪分子的非法资金和资产，消除犯罪分子在新加坡洗钱其非法所得的财务，并将这些资产归还给受害者。新加坡采取强硬措施打击金融犯罪。但是零容忍并不意味着零发生。

t | 即使是最严格的反洗钱制度也可能被犯罪分子所绕过，他们会不断寻找可以利用的漏洞。

u | 同样重要的是，我们的措施不要过于狂热，不要不必要地扼杀合法的活动和投资。因此，我们重点了解金融行业中可能被犯罪分子利用的最新趋势和发展，并制定工具和法律框架，能够尽早发现可疑人和活动。我们的方法能够迅速而有力地对试图利用新加坡洗钱的犯罪分子采取执法行动。去年八月，执法机构进行了全球规模最大的反洗钱行动之一。在我们发现违法活动迹象后，我们进行了广泛的调查。我们从27名嫌疑人那里查封了超过30亿新元的资产。自被逮捕以来，已有10名嫌疑人在一年内被判有罪。

v | 他们约9.4亿新元的资产已被没收归国家所有，这超过了我们从他们那里查封的资产的90%以上。

w | 对目前正在海外的另外17名嫌疑人的调查仍在进行中。

x | 从这次行动中获得的经验和教训将被用来加强我们的法规和执法工作。

y | 总结总结来说，新加坡荣幸地担任了过去两年的FATF主席国，并感谢所有代表团的支持。

z | 在过去两年里取得的成就，离不开大家对我们共同使命的持续承诺和对FATF工作的贡献。

| 我相信，在即将上任的墨西哥主席国的领导下，金融行动特别工作组将继续取得重大进展，我们将着手进行即将举行的一轮相互评估，以帮助成员国在面对不断变化的威胁时加强其监管和执行机制。在此，祝愿您在新加坡举行的全体会议取得丰硕和富有成效的成果。以下是英文质询内容：Let me start by extending to all delegates a very warm welcome to Singapore. This year marks the 35th anniversary of FATF. I would like to take this opportunity to congratulate FATF on reaching this milestone.FATF was originally formed with 16 members to stop drug traffickers and cartels from laundering their ill-gotten gains.Today, it has become a global organisation with a wider mandate. The standards developed by FATF are used by over 200 jurisdictions to combat money laundering, terrorism financing and proliferation financing.Your efforts have ensured the safety and integrity of the global financial system and made the world a safer place.New ThreatsWhile we have made progress, criminals are always looking for opportunities and loopholes to exploit. The fight against financial crime is an ongoing battle, and we must stay vigilant and continually evolve to tackle new threats.In recent years, the rise of digital transactions has made it easier to buy and sell goods and services. But it has also presented new opportunities for criminals to commit crimes, like scams.The advent of virtual assets and increasing availability of digital payment channels have also made it easier for criminals to move and hide their illicit proceeds. They are able to operate across borders, and exploit the information silos that exist between national law enforcement agencies.No country can address these threats by itself. That is why the FATF’s work in leading a coordinated global effort has become more important. In this regard, I am glad to note the progress that FATF has made over the recent years in addressing these challenges.First, in the interception of illicit funds.According to INTERPOL, around US$2 to US$3 trillion worth of illicit proceeds are channelled through the global financial system every year. A very small fraction of these criminal assets is intercepted and recovered. Which means that criminals can largely get away with, and profit handsomely from their crimes.To address this, FATF has revised its standards to improve international cooperation, for example, by requiring countries to recognise and enforce each other’s court orders on the confiscation of assets.FATF also worked together with INTERPOL to bring operational experts and policymakers together to discuss best practices in asset recovery, and enhance collaboration between law enforcement, financial intelligence units and policymakers.It is early days in this drive to enhance global asset recovery. The latest figures from INTERPOL showed that recovery rate from illicit funds have improved. From less than 1% a decade ago, to about 3% this year. 3% actually is still low, we need to do better. But at least we are moving in the right direction, and we can aim for even higher recovery rates in the years to come.。

Current article:http://www.zuanniangwandangliaolinechu.sbs/fg1h/cvv.docx

Published on:04:39:47